自考资料：公文写作与处理知识点，公文写作的基本要求是什么?

公文是国家机关、社会团体、企事业单位、政党和其他社会组织在公务活动中使用的，用以处理公务的书面材料，是传达贯彻党和国家路线、方针、政策，指导各项工作的工具。公文具有法定的权威性和国家规定的使用范围。
公文写作是一项创造性劳动，具有一定的难度和技术要求。本文仅就公文写作与处理中需要注意的一些问题，做一简要论述，以期有助于初学者正确掌握这项工作。

公文是国家机关、社会团体、企事业单位和政党组织用以处理公务而制作的书面材料，又称文书。它具有法定的权威性和国家规定的使用范围，是一种专门应用写作工具，是传达贯彻党和国家路线、方针、政策以及其他有关指示和要求的重要工具。

一、公文的性质与功能

公文的性质是指公文所具有的独特性质。公文的内容具有鲜明的政治性，表现为上传下达，是一种党和国家机构对国家事务和社会事务的政治主张。公文是上传下达的工具，通过它，党和国家与人民群众之间的关系就能够正常运转。同时，公文又具有法定的权威性，代表着国家意志和机关法人形象，是社会组织进行工作的重要工具。

公文所具有的这些特殊性质是由公文自身所具有的功能决定的。从公文写作过程看，它主要是将党和国家的方针政策、法律法规以及有关指示、要求等传递给发文机关或被发文机关，使之贯彻落实下去；从公文处理过程看，它主要是将上级机关安排部署给下级机关和有关人员执行事项转化为具体工作任务并加以实施；从公文使用过程看，它主要是将上级机关布置工作任务转化为下级机关工作任务，并根据工作需要加以实施。

二、公文写作

公文写作是一项创造性的工作，要写好公文，首先要对党和国家有关方针政策，重要法律法规以及相关知识有较好的了解。其次要善于学习和研究，善于运用相关的理论、政策和法律法规分析问题，解决问题。最后要勤于动笔，善于写文章。公文写作是一项极富创造性的工作，写作者必须具有较强的学习能力、综合能力和实践能力；必须具备一定的理论素养、政策水平和公文写作技能；必须具有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作。公文写作是一项艰苦而又复杂的工作，必须具有坚强的毅力、良好的心理素质和文字表达能力。

公文写作是一门学问，在我国党政机关工作中普遍运用于机关工作人员办理公务时使用。

三、公文的处理

公文处理工作是机关管理的重要内容。公文处理质量的高低，直接影响机关的工作效率和管理水平。随着经济与社会的发展，新情况、新问题不断出现，新制度、新规定不断出台，公文处理工作也必须与时俱进。随着社会文明程度的提高，机关工作效率和管理水平的要求也不断提高。如何提高公文处理质量和效率，是当前机关管理工作中面临的一个重大课题。

公文处理工作具有系统性、规范性、时效性和程序性的特点。公文的处理过程，不仅要重视数量上的积累，而且还要重视质量上的提高；不仅要重视对现有公文的处置，而且要重视对新形成公文特别是现行公文的处置；不仅要重视纸质文件和电子文件，而且还要重视非纸质文件和电子文件的处理。